利息杠杆 全国首部关注学生心理健康条例实施后，广州中小学有哪些变化？

“我们如何把快乐带给同学？”“遇到挫折时我们又该怎么办？”在广州市天河外国语学校，每两周一节的心理健康教育课在每个班都如约而至。自《广州市中小学生心理健康促进条例》（下称《条例》）从去年11月1日实施以来，学校还为学生配备了2名专职心理教师，每学期还会开展一次心理健康主题班会。

天河外国语学校举行心理游园会活动

作为全国首部专门针对中小学生心理健康的地方法规，《条例》以立法形式，在全国率先回应了中小学生心理问题“怎么预防”“怎么发现”“怎么诊治”和健康促进工作“怎么保障”等难点问题，构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”的心理健康教育工作格局，推动全社会对青少年心理健康问题齐抓共管，广州多所中小学发生了一系列可感可知的变化，也面临着一些亟待解决的实际问题。

学校落实

破解学生心理健康工作管理难题

走进天河外国语学校，可以看到各班级门口和校园食堂、操场等显眼处都有一块电子显示屏，实时显示着学生家长发来的通讯信息，同学们看到后可以通过老师或者学校公用电话和家长联系。

新施行的《条例》明确，学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用。

天河外国语学校家校通电子屏

“因为我们是寄宿制中学，学校在建校之初就规定学生不准带手机进入教学区，在《条例》出台后，更加有法可依，进一步强化了对学生携带手机的管理。”天河外国语学校党总支书记、校长胡东介绍，现在学校规定学生周一上学时将手机存放至学校保险柜，周五放学后领取，平时可通过磁卡电话、视频通话等多种方式开展家校沟通。

如今，在天河外国语学校，学校的专职心理老师、卫生健康副校长、防欺凌信箱等也已全部落实到位，学校所有任课教师均取得心理健康指导C证，建立起全员成长导师制。“我们对所有的任课老师都进行了心理健康教育培训，让每位老师都具备解决学生心理问题的能力，成为孩子们的知心朋友。”胡东表示。

“作为学生家长，《条例》的出台让我们更加清楚在孩子心理健康方面的责任，以及该如何及时预防、发现、诊治相关问题，更应在平时和孩子进行情感交流，与学校一道促进孩子的心理健康。”天河外国语学校学生家长王文琛说道。

龙口西小学设立了心理咨询室和心理加油站

心理健康教育的积极探索和有益实践同样发生在龙口西小学。“《条例》的出台是一个历史性突破，为广州市中小学生的心理健康提供了法律保障。”在龙口西小学校长陈武看来，心理健康教育不仅要关注事后的问诊治疗，更要注重早期的预防发现。

为此，龙口西小学设立了心理咨询室和心理加油站，提供心理热线服务，并定期开展沉浸式、体验式、游戏式的心理课程，让孩子们学习心理健康知识，提升自我认知能力。同时，每班都设有心理委员，每周举行两次心理班会课，鼓励孩子们充分讨论日常交往、亲子关系、学习生活中的苦恼，找到解决办法，增强情感联系。

此外，龙口西小学还为每个孩子建立了心理健康档案，并定期进行心理健康普查。对于筛查出的问题，学校会积极干预，并与社区、医院进行联系，寻求专业帮助。“这种闭环机制确保了学生的心理健康问题能够得到及时发现和有效解决。”陈武说。

龙口西小学心理班会课

“《条例》将现实工作中有效管用的措施法规化，并设定相应的法律责任，让促进中小学生心理健康工作不再是可做可不做的选择题，而是必须做的法定责任义务。”广州市人大常委会法工委一级调研员姚向军表示，社会各界关注的学生手机管理难、未成年学生送诊难、休学后复学难等问题，现在逐步在广州有针对性地提出了具体解决措施，破解了学生心理健康工作中的管理难题。

一是牢牢把握“强监管、防风险、促高质量发展”这条主线，更好发挥资本市场功能。

11月8日的资金流向数据方面，主力资金净流出701.16万元，占总成交额2.47%，游资资金净流入1040.5万元，占总成交额3.66%，散户资金净流出339.34万元，占总成交额1.19%。

完善执行

在具体实践中强化配套措施

《条例》实施两月有余，取得了一定的积极成果，但全部落实这些工作措施，仍需要在具体的实践中巩固和强化，并在这个过程中不断进行调整，积累经验，为全国其他城市提供经验和借鉴。

“医教协同”是此次《条例》的重要内容之一，强调了医院与学校之间的合作，规定了多个可操作的路径，如安排学校心理老师在精神卫生专科医疗机构跟岗见习、在学校和医院之间建立转诊的绿色通道等，确保学生能够及时获得专业的医疗服务。

但在具体实施过程中，医院与学校之间建立的机制仍需进一步完善。“目前学校与医院的联系仍停留个人层面，尚未形成完善的机制，学生在转诊过程中会面临困难。”胡东认为，医疗机构主管部门需要加强对医院的指导和监管，推动医院与学校之间建立更加紧密的合作关系，确保学生能够及时、顺畅地获得专业的心理诊疗服务。

天河外国语学校心理咨询室

“我们需要把《条例》中提到的转诊绿色通道落实成具体的规范机制，为学生家庭提供教育建议和医学指导，真正提升对学生心理危机识别的准确度和干预的有效性。”广州市人大代表，广东国智律师事务所工会主席、副主任徐嵩表示。

徐嵩还呼吁，要特别关注教育资源相对匮乏、条件较为薄弱的学校，核实其是否执行了《条例》的规章制度。“如针对手机管理以及校园欺凌现象的处置，各学校要根据自身实际情况灵活制定具体措施，因地制宜推动《条例》落地落实。”

陈武则希望，政府、学校、家庭、社区、医院能够深入联动，充分发挥各方面的资源优势，为孩子们提供及时有效的心理帮助和支持。她呼吁，中小学应将心理健康教育与德智体美劳五育深度融合，并加大宣传力度，让全社会充分认识到心理问题的重要性，从而减少青少年心理问题的发生。

龙口西小学心理活动学生作品

心理健康问题，治标更需治本。“目前，中小学心理健康教育存在脱节问题，导致中学教师往往需要花费较长时间去了解学生的心理状况，这不仅延误了教育的时机，还可能对学生的健康成长产生不利影响。”为此，胡东认为，应推动中小学心理健康教育一体化，确保学生的心理健康档案能够随着他们的升学而流转，使教师能够及早知道并应对学生可能存在的心理问题。

胡东还建议，中小学应多开展社会实践、劳动教育和体育运动等日常学习之外的活动，减少学生对学业的过度依赖和压力，尽可能全面的挖掘学生才能和特长，帮助他们找到适合自己的成长道路。

心理健康教育，是一门全员必修课和一道长期考试题，需要在实际工作中对“症”施“策”。姚向军表示，接下来广州市人大常委会将进一步督促政府相关部门加紧完善配套政策，细化职责分工，明确工作时限，确保《条例》有效贯彻落实，切实营造关心和支持中小学生健康成长的良好氛围。

南方+记者 周甫琦利息杠杆